2019年上半年中国房地产相关政策梳理、分类和总结 ！

　　2019年上半年中国房地产相关政策梳理、分类和总结 ！2019年上半年中国房地产及其相关政策提供较全面的政策梳理、分类和总结 。

　　1.货币财政政策：稳健的货币政策松紧适度，把好货币供给总闸门

　　防范化解重大风险，保持经济持续稳定发展。2019年初中央多次强调防范化解重大风险，促经济稳定。

　　积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门。1月9日，国常会强调继续实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”。

　　进一步支持实体经济发展，降低融资成本。

　　房地产税立法工作稳步推进。《2019政府工作报告》提出，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。全国人大财经委建议尽快提出将增值税法、消费税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、房地产税法和税收征收管理法（修改）等提请全国人大常委会审议的时间安排，按时提交审议，确保完成党中央确定的2020年实现税收法定的任务。《2019政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任在新闻发布会上表示，稳步推进房地产税立法主要由全国人大负责，从国务院方面，还要进行大量调研，为立法做好基础性工作，这方面的一些工作，有关部门已经在有条不紊推进。

　　2.房地产调控政策：重申房住不炒，一城一策稳楼市

　　中央重申坚持房住不炒，防止楼市大起大落

　　坚持房住不炒，防止楼市大起大落。1月21日，习总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上提出，要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。3月5日，《2019政府工作报告》提出，要更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

　　警惕房地产金融风险，房地产金融监管保持收紧。进入2019年，银保监会、央行两部门密集强调加强房地产金融风险防范力度。

　　地方“一城一策”优化调控措施，促楼市稳定

　　地方政府紧缩政策数量前低后高，调控跟随市场变化及时调整。2019年上半年，月度收紧性政策数呈前低后高、前稳后严的特点。一季度整体政策对乐观预期有所推动（部分城市利率上浮水平有所下降、调整了限价及摇号等不合时宜的政策、保障引进人才购房需求）。

　　多地调整土拍规则，降温地市。进入2019年，土地市场一改去年颓势，热点城市、热点区域土地市场回暖明显，在坚持房住不炒，以稳地价、稳房价、稳预期为调控目标前提下，地方积极落实城市主体责任，引导房企谨慎拿地。4月，杭州主城区涉宅用地封顶溢价率上限由50%调整为30%，并于6月29日公布9宗涉宅地块，首次设置“限房价”。5月，苏州调整土地出让报价规则。

　　地方政府及时回应社会关切，稳定市场预期。2月，南京市发改委针对部分自媒体称“南京房价突破限价”、“南京调控放松”，发布“南京坚持房价稳控政策不动摇”说明，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。3月，济南市城乡建设委回应“楼市调控放松”，再次重申将严格执行已出台政策，坚持房地产市场调控政策不动摇，随后济南市住建局正式发文重申坚持房地产市场调控不动摇。