多地调研部署老旧小区改造

　　6月19日的国务院常务会议要求，加快改造城镇老旧小区，抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索。加强政府引导，压实地方责任。所谓老旧小区，是指建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。

　　据初步摸查，各地上报需要改造的城镇老旧小区达17万个，涉及居民上亿人，机构预计这将拉动万亿级需求。

　　近期，上海、河北、黑龙江、云南等地开始调研或部署老旧小区改造。

　　6月24日，云南省省长阮成发主持召开省常务会议，强调要认真贯彻落实国务院常务会议精神，加大城镇老旧小区改造力度，切实改善群众居住条件和促进稳定增长。

　　7月2日上午，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟到哈尔滨市调研老旧小区改造工作。他强调，持续加大老旧小区改造力度，不断提升服务管理水平。

　　3日，河北省政府党组书记、省长许勤主持召开省政府党组会议，强调推进棚户区和老旧小区改造，要坚持问题导向和目标导向，从群众反映最强烈、最集中的地方改起，逐片棚户区、逐个小区研究，细化改造任务，加快项目进展，确保按时保质完成年度改造目标。

　　8日，上海市委书记李强到黄浦区外滩街道宝兴居民区，就进一步推进旧区改造和城市更新进行调研。他表示，旧区改造既是民生工程，也是民心工程，要下更大决心、花更大力气，加快推进旧区改造和城市更新，在破解民生难题中进一步强化宗旨意识，努力让工作生活在这座城市的人们更幸福。

　　早在2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，涉及106个小区5.9万户居民。

　　住房和城乡建设部副部长黄艳近日在国新办新闻发布会上表示，试点城市的实践证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大激发内需的重要举措。

　　今年以来，国家发展改革委印发了《关于做好2019年老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内计划申报工作的通知》，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委办公厅印发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，全面推进城镇老旧小区改造工作已经启动。

　　老旧小区改造最为核心的问题就是筹措资金，目前采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。

　　改造老旧小区涉及内容较多，其中最基本的是和居民生活直接关系的水、电、气、路、垃圾分类、供暖等市政基础设施的维修完善。今年起老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，给予中央补助支持，补助金额不超过核定的配套基础设施建安，具体标准有待明确。

　　一些地方对老旧小区改造补助有所要求。比如湖南省郴州市发改委在审核老旧小区项目时称，补助需求暂按比照西部政策地区申报项目的补助金额占总(不含征拆)不得超过65%，其他地区不得超过50%把握。

　　为了防风险，各地严格上报的老旧小区改造项目。比如2019年内不能开工的项目不得申报。建设资金不落实的项目不得申报。不符合财政承受能力和政府能力，存在地方政府隐性债务风险隐患的项目不得申报。