促职住平衡研究换房零税费

    昨日下午，北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示，今年将开始研究职住平衡前 提下的换房零税费政策，鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。此外，通州商品房限购政策将长 期执行，把居住空间留给在通州就业的人。

    通州限购政策将长期执行

    通州商品房限购政策于去年8月出台，被称为“史上最严格限购政策”，其规定北京籍居民无房户，以 及近3年在通州区连续缴纳社保或者个税的非本市户籍居民，能在通州购买1套商品住房。

    随着行政副中心的建设，通州限购是否会取消备受关注。对此陈刚表示，限购政策已经起到了效果，该 政策将长期执行，通州的住宅空间主要会留给在通州就业的人，主要目的是要尽可能实现职住平衡。“ 有些人投机买房，觉得在建行政副中心，以后房价肯定会涨，对于这种投机的行为，必须要抑制和 打击，以后在通州上班的人，今后会鼓励在当地购房。”

    鼓励因改变就业地的换房交易

    目前，二手房交易会产生很多税费，陈刚表示，今年会探索相关办法，使市民在以实现职住平衡的前提 下，做到二手房交易零成本。“大方向是想让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方，当然在现实 生活中也很难鉴定，这要让法制部门和主管部门研究。”

    他举例，假设一个人在朝阳上班，房子买在了海淀，现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房，这个 过程中会产生大量税费，政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样做。陈刚解释，有别于一般的二手 房交易，新办法的目的在于鼓励市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

    陈刚表示，今后的规划理念也要转变，未来北京规划大型商业区和产业园区时，要配置一定数量的居住 建筑，这种居住功能的建设，尽量是租赁性的，同时也要户型的合理规划。“避免白天住宅区是睡城， 晚上产业园区是空城，中间再产生大量的钟摆交通。”

    控制大户型和商业地产供给

    不久前，中央经济工作会议中提到了房地产“去库存”，就此话题陈刚说，北京的房价、交易量、库存 等指标总体上是健康的，但是大户型高价位的住宅和写字楼等商业地产的空置量较大，下一步将从土地 规划的角度抑制这两类房地产的发展。

    他对丰台区的负责人说，区里今后的开发区域也应该注意相关规划审批，不要再建设过大写字楼和商场 。“我们缺少中低价位、中小户型，包括一些租赁性的住宅，这类房地产今后还是要保证足够的供给量 。”

    此外，在房地产的建设中，要和城市空间结构的优化、老旧小区对接安置、大型的基础设施等相结合。 陈刚说，今后的房地产不再是简单的买地卖地，“所谓的一期开发不是平整土地，而是要把公共设施的 供给一起做出来。”

    多渠道筹措老旧小区改造资金

    会上陈刚说，目前用于老旧小区管线、电梯、保温等方面的改造资金还十分欠缺，虽然全市有数百亿的 维修基金，“但基本都是新建住宅交的钱”，而全市最需要维修基金的老旧小区总面积达到了一亿平米（建面） ，维修基金却两亿元，仅改造电梯可能就需要几百亿、上千亿元。

    对此他表示，今后将会通过多种渠道为老旧小区改造筹措资金，“财政每年拿一点，有单位的单位拿一 点，个人也拿一部分，此外再寻求一些低息贷款和市场资金。”而对于类似于天坛南侧那种不抗震、不 节能、没电梯、管线老化严重的“危楼”，将直接考虑推倒重建或异地新建，这部分面积目前还有300 多万平米（建面），将在今明两年内解决。