日前，天津市人社局印发《天津市就业困难人员认定办法》的通知，对就业困难人员认定范围、认定程序、退出机制等进行了明确。
就业困难人员认定范围：
凡具有天津市户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业，且无农村承包土地的登记失业人员，属于4050人员、零就业家庭人员、长期失业者、刑满释放人员、戒毒康复人员的，可申请认定就业困难人员。
凡具有天津市户籍，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，经公共就业服务机构职业介绍未实现就业的登记失业人员，属于低保家庭人员、需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员、单亲家庭人员、残疾人、退役军人中的就业困难人员、毕业一年后未就业高校毕业生、按照国家及天津市有关规定可以认定为就业困难的其他人员的，可申请认定就业困难人员。
具体认定条件：
（一）4050人员：女年满40周岁、男年满50周岁，缴纳失业保险费满6个月的人员。
（二）零就业家庭人员：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于失业状态，且家庭月人均收入低于本市最低生活保障标准2倍的人员。家庭成员指父母、未婚子女及离婚、丧偶子女（本人无未婚子女的）。每个零就业家庭只限一人申请认定。
（三）长期失业者：最近一次办理失业登记后连续失业一年及以上、近一年内每季度至少接受一次公共就业服务，但仍未实现就业的人员。
（四）刑满释放、戒毒康复人员：刑满释放、戒毒康复后一直未就业的人员。
（五）低保家庭人员：享受最低生活保障待遇家庭中的人员。
（六）需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员：直系亲属患有严重的尿毒症、癌症、糖尿病并发症、肺心病、红斑狼疮、偏瘫、精神病、血友病、人体器脏移植后抗排异治疗的人员。申请人已婚的，其直系亲属是指其配偶及未婚子女；申请人未婚、离婚、丧偶的，其直系亲属是指其父母及未婚子女。同一个被赡养（抚养）人，只能有一名直系亲属可申请认定为就业困难人员。
（七）单亲家庭人员：处于未婚、离婚、丧偶状态，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员。
（八）残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
（九）退役军人中的就业困难人员：退出现役后一直未就业的人员。
（十）毕业一年后未就业高校毕业生：具有全日制专科（高职）及以上学历，毕业时间超过一年且一直未就业的人员。
（十一）按照国家及本市有关规定可以认定为就业困难的其他人员。
需要注意的是，申请人有符合下列情形之一的，不予认定就业困难人员：
1．已与用人单位建立劳动关系或在用人单位参加社会保险的；
2．从事个体经营、创办企业或其他单位，并已领取营业执照或办理法定登记手续，本人为法定代表人、股东（合伙人）或负责人的；
3．已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于本市最低工资标准的；
4．未按规定办理失业登记，或已办理失业登记但连续6个月未与各级公共就业服务机构联系的；
5．拒不接受公共就业服务机构提供的职业介绍服务的；
6．经公共就业服务机构职业介绍推荐工作，用人单位同意招用，但本人无正当理由拒绝上岗的；
7．不予认定为就业困难人员的其他情形。
家庭成员中有符合上述第1、2、3项情形之一的，申请人及其家庭成员均不予认定为零就业家庭就业困难人员。
需要办理申请的人员可携带本人《居民户口簿》、《居民身份证》，以及符合相关条件的证明材料，向常住地社区居委会（村委会）提出申请。
