建成于二〇〇六年四月，为两层仿古建筑，总投资500万元，占地面积1500余平方米，其中建筑面积860平方米，布展面积2800平方米，纪念馆设9个展厅，陈列着各种珍贵图片资料582张、实物220件，一楼集中展示1928年至1949年期间灌南人民革命斗争的壮丽画卷。二楼突出展示灌南人民的杰出代表惠浴宇、周惠等老一辈的革命生涯和光辉业绩。
灌南是革命老区，共有革命烈士1208名。2009年按照省民政厅和市民政局的要求，我县启动实施“慰烈工程”，把全县散葬多年的烈士墓集中安葬到县烈士陵园。分布在我县各乡镇的散葬烈士墓共有531座，整个工程共建成烈士墓514座，搬迁散葬烈士579名。其中有名烈士墓504座（含红军墓），安葬504名；无名烈士墓10座，安葬75名。和烈士后代（亲属）签订搬迁协议504份，和乡镇签订搬迁协议10份。烈士墓区道路、绿化、排水、照明、监控等配套设施齐全，烈士墓排列整齐、新颖庄重、美观大方，富有时代气息。
烈士陵园分别于2002年9月被江苏省全国国防教育委员会授予“江苏省全民国防教育基地”。2007年11月灌南人民革命纪念馆被评为“国家AAA级旅游风景区”。2007年12月被中共江苏省宣传部授予“江苏省爱国主义教育基地”。2009年2月被连云港市政府授予“连云港市烈士纪念建筑物保护单位”。2010年12月被省民政厅评为“江苏省民政系统行风建设示范单位”。
景区由灌南人民革命纪念馆、英雄广场、革命烈士纪念馆、解放新安镇烈士冢、吴书烈士纪念亭、汤曙红烈士纪念亭、烈士墓区（慰烈工程）等多个景区组成。红色旅游特色凸显，生态保护、管理服务、景区建设的理念和水平逐年提升，每年清明节县委、县政府都在这里召开隆重的纪念大会，缅怀革命英烈，弘扬革命精神。
