加速发展租赁市场，推进租赁赋权

  随着高房价时代的到来，越来越多的人开始关注和讨论关于住房租赁市场改善。

  在今年的两会过程中，同样有不少代表和委员针对租房领域，特别是保障性租赁住房方面提出自己的建议。

  2021年，国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设，预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800—900万套之间，租赁房源可持续供给能力得到保障。

  2021年中央经济工作会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。

  同时住建部表示，2022年要大力增加保障性租赁住房供给，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间），相比2021年任务量高出1.5倍，占十四五总目标的37%，由此可见，2022年保障性租赁住房将迎来爆发式增长。

  全国人大代表、58同城CEO姚劲波提到，随着我国城市化进程的深入推进，住房是人民群众普遍关心的民生大事，目前政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，将会逐渐解决低收入的基本居住问题。

  他建议，住房租金年度涨幅不超过5%。“稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。”

  全国政协委员、房天下创始人莫天全也建议，推动住房模式由“购”向“租购并举”转变。大力发展住房租赁市场，特别是保障性租赁住房。当前人口流入量大、新市民和新青年人数多的城市供需矛盾突出，住房租赁需求较为旺盛，针对这部分城市加大租赁住房建设。保障性租赁住房有利于解决新市民的住房问题，公租房保障低收入群体的住房需求。同时，要推动租房居民享有公共服务的权利，解除租房群体的后顾之忧。

  他认为，伴随着行业进入新的发展阶段，房地产企业在做好开发业务的同时也需要沿着住房服务链条进行转型升级。一方面，原有开发业务要实现有质量的发展，提高运营效率；另一方面，在代建、物业和租赁等服务领域，向服务商转型或是房企发展必然趋势。但由于过去发展中的确已积累了一定风险，因此房企在转变过程中需要把握好节奏，避免急转弯。

  此外，全国人大代表、建行湖南省分行行长文爱华也从金融领域提出了自己的建议。

  首先要加强租赁行业监管。加速推进《住房租赁条例》的立法出台；构建全面的网签备案制度；建设全国统一的“数字房产”系统；建立标准化、透明化的租赁合同体系。

  第二，大力推进租赁赋权。推进租赁赋权的整体性治理；在基础公共服务方面实现租购同权；稳步推进增值型公共服务赋权。

  第三，支持鼓励机构化长租房。加大税收优惠力度；完善长租房商业生态系统；鼓励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。

  第四，加大金融的支持力度。打造住房租赁价格指数，合理引导租金价格走势；加大信贷支持力度；加快住房租赁保险的发展；积极探索“以房养老”的新模式；进一步推进REITs等金融产品创新。