为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，其中重点内容为：
1.试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。
2.国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。
3.按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区
4.本决定授权的试点期限为五年，条件成熟时，及时制定法律。
5.财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。
房地产税的出台，始终牵动着购房者的神经。房地产税将在哪些城市展开试点？征收的具体方案是什么？试点城市的房价是否会下跌？环球网房产结合行业专家的观点，深入解读“房地产税”三个核心问题。
哪些城市会被纳入试点？
根据全国人大常委会的会议决定，由国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。
那么，具体哪些城市会被纳入试点？
目前，市场观点普遍认为第一批试点的城市应该优先考虑长三角、珠三角、京津冀中的一二线核心城市，但目前并没有官方确定具体的试点城市。
“房地产税”如何征收？
早在2011年，上海、重庆就率先试点征收“房产税”，但是，业内普遍认为，上海、重庆的房产税都存在同样的问题：覆盖范围窄，税率低。
明源地产研究院指出，上海只针对新购买的二套及以上住房征收，过去买的存量房源不征收，第一套房不征收，人均60平方以下的免征，税率仅为0.6%，还可按70%价格征收；重庆只对高档住房和别墅征收，普通住房几乎不征收。因此，“房产税”既没有遏制房价的上涨，也没有补充多少地方财政。
从概念而言，即将试点的“房地产税”与“房产税”不同。易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，“房产税是针对房产来说的，而房地产税的范围更大，包括房产和土地。就此次政策来看，其提到了土地使用权人和房屋所有权人为房地产税纳税人。”
对房价的影响如何？
本次试点明确了房地产税改革的三大目标。第一、积极稳妥推进房地产税立法与改革；第二、引导住房合理消费和土地资源节约集约利用；第三、促进房地产市场平稳健康发展。
考虑到中央一直在强调“稳房价，稳地价，稳预期”，房地产税试点的出发点也正是“三稳”，而非房价下跌。值得关注的是，不少业内人士指出，征收房地产税增加了房屋所有者的保有成本，在一定程度上抑制投机需求，同时，短期内其会带来一定的心理冲击，将会影响房价。
